Geralmente no ambiente de teste/desenvolvimento é recomendado as seguintes configurações do Moodle
Desabilitar senha forte
http://comunidade.badiu.com.br/mod/forum/discuss.php?d=45
Configurar Prefixo do Cookie do Moodle se tiver mais de um site Moodle instalado
http://comunidade.badiu.com.br/mod/forum/discuss.php?d=42